积极财政政策是国家为实现产业政策目标而采取的重要经济政策和宏观调控手段。其核心是通过财政投融资，引导、推动和扶持产业升级，以促进经济增长、增加就业、扩大内需，并确保经济的可持续发展。

为实现这一目标，积极财政政策采取了多种措施：

推进税制改革：通过优化税收结构、降低企业税负，激发市场活力，促进企业创新和发展。

调整国民收入分配：通过提高居民收入水平、缩小收入差距，促进消费需求的增长，进而拉动经济增长。

优化财政支出：合理安排财政支出，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，提高资金使用效益。

加大财政支持力度：通过财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励企业加大研发投入，推动科技创新和产业升级。

增加政府公共设施建设：通过加大基础设施投资，改善民生条件，提升社会福利水平，为经济发展提供有力支撑。

这些措施的实施，有助于调整经济结构、促进产业升级、增加就业机会、扩大内需，从而推动经济的可持续发展。

积极财政政策是国家实现产业政策目标的重要工具，通过实施一系列的政策措施，可以有效促进经济增长、产业升级和可持续发展。在实践中，应根据国内外经济形势的变化，灵活调整政策措施，确保经济稳定健康发展。